john bolz滑县金融消费纠纷诉前调解中心多元化解工作初见成效

“不出门、不花钱，手续简、耗时短，和和气气把官司打了。”这样打官司在以前几乎是不可能的，近日，滑县的老张却赶上了这样的“好事”。

“2019年1月，张先生在滑县农商银行贷款10万元，双方约定2020年1月到期还款。到期后，老张未按照合同约定偿还贷款，经多次催要，也无偿还意向。今年7月，滑县农商银行到滑县人民法院起诉，请求老张偿还本金、利息、罚息，并承担诉讼费用。”滑县农商银行相关负责人告诉记者。

而此时老张算了一笔账，如果由法院判决，需要承担的金钱成本包括本金(10万元)、利息、罚息、诉讼费(5000元)且需一次性履行。算上时间成本，领取开庭传票等法律文书、开庭、领取裁判文书等，可能要历时1个月以上。

老张正一筹莫展的时候，法院给他提供了一个新思路——滑县金融消费纠纷诉前调解中心成立不久，如果接受调解可能会是另一种结果。就这样，老张抱着试试看的态度同意滑县人民法院将此案分流到滑县金融消费纠纷诉前调解中心，由特邀调解员组织双方当事人进行诉前调解。

调解员主动和老张进行沟通，了解他的收入水平、生活状况后，与银行进行了沟通。在调解员的耐心调解下，双方当事人各退一步，银行免去了老张的罚息，双方自愿达成分期偿还借款本金及利息的调解协议，并当即进行了司法确认。从当事人起诉申请立案，到法院对调解协议进行司法确认，仅历时9天。

“司法确认裁定书与法院作出的民事判决书、民事调解书效力一样，都具有强制执行力。希望张先生和银行都能够遵守约定，诚信履行。”调解员向老张解释说。

“ 10万元贷款不但免去了罚息，还可以分期偿还本息，头疼事一下子解决了，而且打官司一分钱没花，这要在以前，想都不敢想！”老张感慨。

记者了解到，债权人、债务人经过诉前调解实现双赢，完全得益于今年年初以来滑县人民法院、中国人民银行滑县支行及行业监督管理部门联合推出的《关于全面推进滑县金融纠纷多元化解机制建设的意见》(以下简称《意见》)的实施。《意见》确定了“诉前调解+司法确认”的新模式，开辟了解决金融消费纠纷的新路径。从老张借款纠纷一案可以一窥滑县金融消费纠纷诉前调解工作的全貌。

一站式化解，提供高效金融司法服务。滑县设立金融消费纠纷诉前调解中心，11个乡镇依托法庭设立调解分中心，由人民调解员就近调解。调解成功的可以直接司法确认，实现同步审核、及时裁定、立即送达，赋予强制执行效力；调解不成功的可以直接转入立案，快立快审快结，真正实现了“走进一个门、办结所有事”。且诉前调解及对调解协议申请司法确认均不收取任何费用，当事人的调解积极性明显提高。

多元化协同，推进金融调解纠纷无缝对接。中国人民银行滑县支行指导金融机构及时向法院、调解中心提供案源，对每个案件深入分析，分类整理，区别对待，全面了解纠纷对象的实际情况，与调解员无缝沟通，努力提高调解成功率。在调解过程中实现诉讼服务与人民调解、司法调解与服务无缝对接，坚持调解自愿、高效便民的原则，充分尊重各方当事人意愿，区分案件性质，运用立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，灵活确定化解纠纷方式，为群众提供多途径、高效率、低成本的一站式纠纷解决渠道，促进金融矛盾纠纷化解高效多元化。

信息化助力，实现化解纠纷足不出户。滑县金融消费纠纷诉前调解工作依托河南法院诉讼服务网、河南移动微法院、人民法院调解等平台开展线上诉讼服务，实现在线调解、网上立案、云庭审、远程签章、在线送达等全链条线上调解纠纷，当事人足不出户就能化解纠纷。

滑县金融消费纠纷诉前调解中心成立以来，共接受委托调解案件152件，其中调解成功67件，调解成功率44.07%，当场履行3件，司法确认64件，案涉标的650.58万元，为当事人节省诉讼费5万余元，取得了良好的社会效果和法律效果。随着金融纠纷多元化解机制深入推进，更多的金融机构、金融消费者将会享受到简便、快捷、“零成本”的金融消费纠纷多元化解红利。

原标题：解锁化解金融纠纷密码
　　——滑县金融消费纠纷诉前调解中心多元化解工作初见成效

(安阳融媒记者 许美美 通讯员 李金丽)