房弘钧 继续打硬仗啃硬骨头——2019年全面深化改革不断向纵深推进
经济日报-中国经济网编者按 国际和国内形势的发展变化，对党和国家全局工作提出了新的更高要求，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴来谋划全面深化改革。同时，坚持
经济日报-中国经济网编者按 国际和国内形势的发展变化，对党和国家全局工作提出了新的更高要求，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴来谋划全面深化改革。同时，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，需要回应改革的系统性、整体性、协同性要求，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。我们要坚定制度自信，不断革除体制机制弊端，推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。
面对艰巨复杂的改革任务，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革。从设立科创板并试点注册制，到支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区；从自然资源资产产权制度改革，到构建更加完善的要素市场化配置体制机制；从促进人工智能和实体经济深度融合，到推动先进制造业和现代服务业深度融合发展……今年以来，一桩桩、一件件，中央全面深化改革委员会聚焦重要领域和关键环节改革，继续打硬仗，啃硬骨头；在新起点上继续把全面深化改革推向前进，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造中华民族新的更大奇迹。
习近平总书记强调，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，继续打硬仗，啃硬骨头，确保干一件成一件。
审议通过文件
《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》
《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》
《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》
《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》
《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》
《关于政法领域全面深化改革的实施意见》
《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》
《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》
《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》
《天然林保护修复制度方案》
《国家生态文明试验区(海南)实施方案》
《海南热带雨林国家公园体制试点方案》
《中央全面深化改革委员会2019年工作要点》
《中央全面深化改革委员会2018年工作总结报告》
《党的十八大以来全面深化改革落实情况总结评估报告》
会议要点
① 在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。
② 形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。
③ 自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度。
④ 将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。
⑤ 绿色技术创新是绿色发展的重要动力，是打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、促进高质量发展的重要支撑。
⑥ 全面保护天然林，对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。
⑦ 党中央支持海南建设国家生态文明试验区。
习近平总书记强调，当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚，通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题，继续把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓，坚定不移推动落实重大改革举措。
审议通过文件
《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》
《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》
《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》
《关于加强和改进乡村治理的指导意见》
《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》
《石油天然气管网运营机制改革实施意见》
《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》
《关于深化消防执法改革的意见》
会议要点
① 推进西部大开发形成新格局，把生态环境保护放到重要位置，坚持走生态优先、绿色发展的新路子。
② 高校和科研院所是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。
③ 促进人工智能和实体经济深度融合，要把握新一代人工智能发展的特点，构建数据驱动、人机协同、跨界融合的智能经济形态。
④ 加强和改进乡村治理，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。
⑤ 深化公共资源交易平台整合共享，要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则。
⑥ 推动石油天然气管网运营机制改革，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。
⑦ 要健全公共法律服务网络，加快建设现代公共法律服务体系。
