长空血 私家车堵塞消防通道是“谋财害命” 处罚力度仍过轻

私家车堵塞消防通道屡禁不止消防救援苦之久矣加大处罚力度能否立竿见影□ 本报记者 　蒲晓磊12月2日晚，辽宁沈阳一小区高层住宅发生大火，火势由低向高蔓延。消防人员赶到现场的时候，由于离楼体最近的消防车

　　私家车堵塞消防通道屡禁不止消防救援苦之久矣

　　加大处罚力度能否立竿见影

　　□ 本报记者 　蒲晓磊

　　12月2日晚，辽宁沈阳一小区高层住宅发生大火，火势由低向高蔓延。  

　　消防人员赶到现场的时候，由于离楼体最近的消防车通道被车辆堵塞，迟迟无法进入。堵路车主遭质问后不仅没有挪车，反而说：“楼上着火跟我有关系吗？”

　　几分钟的时间，原本只是5楼一户窗口外墙燃起的火焰，蹿到了25层楼顶，导致外墙保温层大面积起火。所幸，大火没有造成人员伤亡。

　　对于消防车通道被堵塞的问题，消防救援苦之久矣。

　　今年防震减灾日前后，应急管理部消防救援局组织各地消防部门开展“生命通道”巡查工作。巡查的结果不容乐观——违停的车辆、业主加装的地锁，成了消防车“拦路虎”。

　　对于这一老生常谈的难题，法律是否有破解之道？

　　“一方面，要加大执法力度，可以通过建立完善监督举报机制，执法部门严格按照消防法来执法，对有堵塞行为的单位和个人给予罚款等处罚；另一方面，建议对消防法进行修改，对情节严重的行为加大处罚力度。”浙江大学光华法学院副教授高艳东说。

　　间接“谋财害命”

　　私家车堵塞消防车通道阻碍救援，真的跟私家车车主没有关系吗？

　　中闻律师事务所律师杨帆指出，即使在未发生火灾的情况下，堵塞消防车通道的行为就已经触犯了法律。

　　消防法第六十条规定，个人有占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的行为的，处警告或者500元以下罚款。经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

　　“如果发生火灾，这一阻碍消防救援的行为，可以按照治安管理处罚法中的相关规定，处以罚款和行政拘留。”杨帆说。

　　11月15日晚，江西宜春高安老城区一民房发生火灾，消防救援站立即出警，却被一辆私家车堵在小区门口。这辆私家车停放的位置，是小区的消防车通道，也是小区唯一的出口。事后经了解，其实车主当时离得不远，只因有事才说不能立刻赶到，直到半小时后才出现。幸运的是，火情没有造成人员伤亡。最终，车主邓某被公安机关依法行政拘留5日。

　　“因为堵塞消防车通道导致人身损害的，受害人也可以考虑诉至法院请求民事赔偿。”上海政法学院副教授翟新辉说。

　　对于火灾事故抱有侥幸心理，是消防车通道经常被占用的一个重要原因。然而，这种侥幸心理却一次次地导致火灾事故发生。

　　“有观点认为，堵塞消防车通道就是间接‘谋财害命’，我认为这样的说法并不夸张。火灾的发生是毫无征兆和异常迅猛的，每一分钟的救援时间都很宝贵，有太多的悲剧都是因为这样的‘侥幸心理’所导致。”中国政法大学副教授朱巍说。

　　多家媒体在2015年报道消防车通道被堵塞时，曾引用了一个令人震惊的统计数据——全国各地造成重大人员伤亡的火灾事故，80%以上是由于消防车通道堵塞。

　　处罚力度过轻

　　记者在北京市朝阳区几个小区走访后发现，几乎每个小区消防车通道的门上都会写有“消防通道，严禁停车”的字样，但私家车堵塞通道的现象却并不少见。

　　私家车堵塞消防车通道的现象，几乎是让每个城市都感到头疼的难题。以上海为例，今年接消防车通道相关诉求就有3800多件。

　　尽管人们都知道火灾的可怕，也都知道消防车通道停车不对甚至违法，但这样的现象仍然十年如一日地存在，原因在哪？

　　翟新辉认为，老旧小区停车位严重不足，是导致这一现象的重要原因。这也对政府的社会治理能力提出挑战，除了要严格治理堵塞消防车通道的行为，还可以考虑开放小区周边道路、发展立体停车库等“疏”的手段解决这一问题。

　　朱巍认为，相较于堵塞消防车通道后果的严重性，现行法律规定的威慑力和处罚力度明显不够，是导致这一问题屡禁不止的主要原因。

　　“停车占用消防车通道，只是在造成重大事故的时候，车主才承担刑事责任等重大法律责任。如果没有造成严重事故，或者停一会儿就开走了，最多也就只是500元的罚款。相较于堵塞消防车通道后果的严重性，现行法律规定的违法成本确实太低了。”朱巍说。