继承者们第八集插曲 武汉打造以“民呼我应”为核心的市域社会治理新格局

让群众呼声能迅速转化为有效政务指令　　武汉打造以“民呼我应”为核心的市域社会治理新格局　　□ 本报记者 刘志月　　12月3日，湖北武汉汉口怡康路。汉口城市广场一期车库面向怡康路的出口处右侧，地面

　　让群众呼声能迅速转化为有效政务指令

　　武汉打造以“民呼我应”为核心的市域社会治理新格局

　　□ 本报记者 刘志月

　　12月3日，湖北武汉汉口怡康路。  

　　汉口城市广场一期车库面向怡康路的出口处右侧，地面新刷不久的黄色禁停网格线在阳光下分外显眼，不远处悬挂着禁停标志。

　　武汉市江汉区后湖街道汉广社区党总支书记陈银香告诉《法制日报》记者，这些改变，起自一起轻微的剐蹭事故、源于“武汉微邻里”App上的一条民情信息，得益于全市“民呼我应”工作机制。

　　党的十八大以来，武汉聚焦国家中心城市的战略定位和建设现代化、国家化、生态化大武汉的总体布局，对市域社会治理进行系统思考和探索实践。

　　“市委明确将解决好‘城与人’的关系作为市域社会治理的核心关键问题，强调城市治理‘坚持党的统一领导、坚持以人民为中心’的理念，重点从‘怎么治、治什么、靠什么’等方面开展系统攻坚，形成了党建引领、全域共建、四级贯通、多元共治、科技支撑的工作格局。”武汉市委常委、政法委书记曹裕江说。

　　畅通“呼”的渠道

　　11月17日晚，汉口城市广场一期地下车库出口发生了一起轻微车辆剐蹭事故。

　　事故发生没多久，居民李先生在“武汉微邻里”App上发布信息：地下车库出口两侧有车辆停放，晚上特别容易发生剐蹭事故，希望能想办法解决。

　　11月18日上午，汉口城市广场一期居民张先生也到汉广社区居委会“民呼我应”服务中心反映此情况。

　　张先生不知道的是，李先生在“武汉微邻里”App上反映此情况后，汉广社区网格员李梅他们已经“动”起来——一上班就已去现场巡查，并拍照上报社区和网格中心。

　　“武汉微邻里”App，设置自下而上报事模块，全面搜集群众诉求。

　　“过去往往存在这样的窘境：民有呼时，你不一定就在。”陈银香说，在网格员日常线下巡查搜集群众诉求的基础上，有了“武汉微邻里”线上平台，社区治理能有效实现“呼”得顺畅、“应”得及时。

　　针对新时代干群沟通新形势、适应互联网快速发展新态势，武汉不断构建网上群众工作平台，市区两级在党委部门增设“网上群众工作部”，全面受理和处理市民网上报事。

　　除了“自下而上”的渠道，武汉还坚持不断完善“自上而下”的工作机制。

　　武汉坚持领导干部下基层大接访，每月市委书记、市长和市区街三级党政班子成员下沉社区(村)，面对面接访群众，直接听取居民诉求。

　　“‘民有所呼’的‘民’，不只是居民群众，还应包括辖区企业、基层组织。我们正在完善工作机制，努力做到诉求全搜集。”武汉市武昌区人大常委会水果湖街工作委员会主任吴江说。

　　截至目前，武汉全市共受理、办理群众诉求190万件，按期办结率99.49%。

　　提升“应”的能力

　　9月19日，水果湖街一小区有居民投诉，一家快递收发站租用一楼，导致楼栋门禁形同虚设。

　　核查属实后，吴江等人当天15时许就到该小区，组织区房管局、民政局和水果湖市场监管所、城管中队等区、街、社区三级召开呼应调度会，明确了牵头负责单位、具体工作任务和完成时限。

　　9月20日，各部门按照街道呼叫调度会的要求，分别上门执法或做工作。

　　9月23日，各部门反馈快递收发站已撤离小区，街道回访属实，居民表示满意，并对各部门给出了五星评价。

　　借机构改革之力，武昌区进一步做强街道，明责、赋权、增效。

　　改革后，水果湖街道设有党政办公室等6个职能部室、综治中心等4个事业单位、街道民呼我应指挥调度中心等3个工作平台。

　　“武昌区委还压缩部门编制数、挤出102个事业编制分配给全区街道，让街道真正‘有人干事’。”吴江说，水果湖街道目前有30个行政编制、34个事业编制，还有60名网格员。

　　针对街道“无权办事”的情况，按照市委工作要求，武昌区委下发文件，遵循“区属、街管、街用、街考”原则，推动执法力量向街道下沉，明确赋予街道对派出(驻)机构的人事考核和任免建议权，街道对区职能部门的评价结果占部门的年度绩效考核权重不低于30%。

　　民有呼，谁来应？能否“应”好？