韦多利亚16个指标获评全国标杆 杭州营商环境答卷彰显特色优势

近日，国家发展改革委发布了《中国营商环境报告2020》，18个营商环境评价指标中，杭州有16个指标进入前十，获全国标杆指标，位列全国第五名。其中“获得信贷、保护中小投资者、政务服务”指标获得第一，“开办企业、包容普惠创新”指标领域的典型案例入选进行全国推广。

营商环境体现一座城市的开放程度和国际化程度。近年来，作为浙江省建设“重要窗口”的“领头雁”，杭州始终坚持从企业和群众的需求出发，积极推进市场化改革、扩大高水平开放，为引育“俊鸟”营造最优生态。

“在做优环境、提升服务上多下功夫，以国际一流营商环境吸引高端要素集聚融合。”省委常委、市委书记周江勇以掷地有声的话语，发出了的高质量推进营商环境建设的“动员令”。

今年以来，“亲清在线”数字平台全方位撬动各项改革，“一件事”集成改革取得突破性进展，市创投引导基金撬动资本力量、加大对重点产业扶持力度……为争创世界银行营商环境评价样本城市，杭州以改革之笔绘就了优化营商环境的精彩答卷。

深化改革 为一流营商环境建设赋分添彩

“对于像我们这样离区行政服务中心二十几公里的企业，‘亲清在线’全流程网上办理方便的不得了，节省了很多人力成本和时间成本！”近日，顺利通过“亲清在线”审批模块办理施工许可证的浙江三元纺织有限公司项目负责人倪先生，对全新审批模式的效率印象深刻。

这正是今年5月以来，通过“亲清在线”在线许可模块开发，市发改委以工业项目作为突破口，全力推动投资项目审批“小时制”改革带来的积极成效

据市发改委相关负责人介绍，“三元纺织医用新材料项目”是“亲清在线”审批模块上第一个办出施工许可证的项目，从立项到开工，全程仅用了24天。

记者了解到，为着力推进“亲清在线”工业项目“小时制”审批，加强业务优化整合和流程并联处理，市发改委将原来工业项目开工前核心事项审批的9个工作日，压减到9个半小时，以审批提速提升企业获得感。其中，企业投资项目备案实现自动“秒达”，用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证分别3小时内核发。

“在优化营商环境方面，我们深刻理解世界银行评估方法论，以企业和群众的获得感作为营商环境的根本标准和评价标尺，从企业和群众的需求出发，改‘政府端菜’为‘企业点菜’，改‘我要怎么办’为‘企业群众要我怎么办’，倒逼自身改革。”市发改委营商环境分管负责人表示。

“创投+”驱动 资本助力实体经济发展拿下关键分

资本市场是企业创业创新的“摇篮”，是经济高质量发展的“推进器”。在杭州，市创投引导基金集政府与市场合力，通过创新财政支持方式，撬动社会资金共同参与创投，不断推动初创期企业快速发展，取得了“四两拨千斤”的效果。

“近年来，我们与市创投引导基金合作的镜心基金，聚焦于投资医疗健康领域，也在持续为杭州生物医药产业建设贡献资本力量。”泽悦资本合伙人夏心晟告诉记者，在双方合力赋能和服务下，镜心基金的投资项目普昂医疗科技有限公司业务取得突飞猛进发展，公司四大核心产品已获批国内医疗器械注册证。

据悉，通过深度的投后管理服务，市创投引导基金参股的镜心基金全力帮助普昂医疗引入国际领先的产品技术，并提供一系列战略规划、营销管理、协助团队建设等“保姆式服务”，切实有效地为这家有潜质的初创企业开辟了更广阔的成长空间。

如今，在市创投引导基金的撬动引领之下，更多社会资本流向人工智能、生物医药、智能制造、环保节能等符合杭州产业发展规划的战略新兴领域，全市创业创新生态不断优化。据统计，截至今年9月底，市创投引导基金累计投资民营企业614家次，投资额共计72.58亿元。其中杭州民营企业378家次，投资额共44.49亿元。杭州初创期企业267家次，总投资额共26.72亿元，占总投资额的36.81%。根据已签约基金规模，财政资金通过引导基金放大了5.6倍。市创投引导基金参股子基金所投企业中，累计有35家企业成功上市或被并购。