广州绥笕在线王鹏：被忽视的城市新基建

国家发改委相关负责人表示，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

虽然这三大新型基础设施的确是符合技术和产业发展方向的重要基础领域，但除了融合基础设施中属于交通和能源范畴的几个应用领域外，其他真正看似基础的几个方向：5G、数据中心、人工智能、数据中心，大都集中在数据的传输、存储和应用层面。

作为北京大数据研究院平台公司，博雅智慧深耕于传统基础设施的数字化转型，即疫情后达成广泛共识的“新基建”。在多年的数据运营与基础设施数字化转型的项目积累基础上，笔者团队认为，数据固然是新经济的血液，但这些“新基建”之下，数据又是从何而来？许多更为基础的领域是否被忽略了？

建立智慧城市数据底座需三大设施

改革开放40年来，中国经历迄今为止世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程：截止2018年，我国城镇化率为59.28%，预计到2030年，这一数字将高达70%。随着大量的人口快速向城市转移，特别是城市急剧扩张与工业化的快速发展，产生了许多社会与环境问题，并增大了政府管理的压力。在大量“城市病”问题面前，ICT技术的发展为精细化的城市治理指出了具有可操作性的解决方案，开辟了重新认识城市、管理城市和发展城市的新视角，数字城市和智慧城市也应运而生。

新一轮城市革命，也就是智慧城市的变革，将由新型基础设施支撑，实现城市数字化、网络化和智能化发展，推动城市运营和治理的精细化、现代化。

3月31日下午，习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心观看“数字杭州”建设情况说到，城市大脑是建设“数字杭州”的重要举措。通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以更“聪明”。从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。

城市本质是一种“通过基础设施和公共服务的集中供给，在空间、环境、能源等有限资源条件下实现生产效率和居民幸福感提升的复杂功能网络平台。”

我们解决的所有城市问题几乎都可以归结为一个共同的痛点：解决有限的基础设施和服务能力与高速增长的需求之间的矛盾。

交通拥堵、内涝、能源短缺、环境污染等体现了基础设施的动态服务能力和效率不足，住房供给、房价、教育医疗等公共设施问题体现了住房和公共服务的布局、供给量与服务水平不足。

在工业时代，我们是通过发明和生产更多的产品，创造更多的城市空间来满足需求的增长。但资源是有限的，我们不可能永远维持这种增长。

智慧城市并不只是我们平时看到的政府信息化，其本质是通过数据和计算更加高效地连接供需双方，实现更精准的匹配，使有限的存量资源能发挥更大的效率。

人居环境营造与改善的基本技术体系，也将从工程设计转移到基于数据和算法的资源匹配，以及对更丰富的空间场景的综合运营。

近年来，互联网和信息技术公司强势进入城市智能化改造领域，并纷纷提出把用来存储和处理城市数据的“云”和“城市大脑”作为城市新的基础设施的观点。政府也在大力主导建设5G网络和数据中心。

这些并没有错，但我们城市更大的问题是，用来控制和感知的肢体、感官都还不健全，只有用来计算和传输数据的大脑、神经也无法建立真正的智能。

所以说，对传统基础设施进行智能化改造，并创造更多符合智慧城市现代化治理需求，尤其是用来采集数据、感知城市问题的新型城市基础设施，才是城市新基建的关键所在。

博雅智慧认为新型智能管网、城市感知网和时空数据驱动的CIM平台，是当下智慧城市建设最急需的三大新型基础设施，也都是建立智慧城市数据底座的前提。

新型智能管网：物联化全面改造是趋势

城市基础设施是传统基建中最重要的领域。