单独二胎抢怀浦东勇担使命再出发

　　上海浦东，三十而立。

　　30年前，面对经济全球化进程加快的趋势，改革开放从何突破？党中央、国务院审时度势，作出开发浦东、开放浦东的重大决策。

　　30年后，浦东已从一片阡陌农田变为一座璀璨的现代化新城。30年前，浦东地区生产总值仅60亿元，2019年达1.27万亿元；人均GDP达22.91万元。浦东，以占全国1/8000的土地，创造了全国1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额。

　　在首届中国国际进口博览会上，习近平总书记发出了3份新“考卷”——增设中国上海自由贸易试验区新片区，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

　　去年夏天，上海市委市政府印发《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》，要求浦东用7年左右时间，经济总量突破2万亿元，勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆。

　　浦东，又有了新的使命。

　　敢闯敢试、先行先试，树立改革开放的旗帜

　　1990年4月18日，开发开放浦东的大幕拉开。

　　一个多月后，人民日报以《太平洋西岸的曙光》为题，报道了这件“震动上海”“震动中外”的大事带来的“浦东热”“浦东速度”，断言浦东这块土地只要加以开发，就会光彩夺目。

　　上海建工集团塔吊司机魏根生，从高天流云之上目睹了奇迹在脚下这片土地上渐次发生：烂泥渡路变身为银城东路，陆家嘴已是高耸入云。云海中，魏师傅和工友们吊起一个个重逾数吨甚至几十吨的构件，不断“刷新”陆家嘴、浦东乃至上海的高度：420米的金茂大厦、492米的环球金融中心，632米的上海中心……

　　“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”的浦东，转瞬就一飞冲天。

　　金融贸易区规划在了陆家嘴，“可谁都不知道这‘金融贸易区’怎么建设”，首任陆家嘴金融贸易区开发公司总经理王安德回忆说。

　　不知道，就借鉴。1.7平方公里的小陆家嘴地区，向国际招标征集规划方案，开创了中国城市规划史先例。面对经过优化组合的规划方案，英国设计师罗杰斯惊叹：“下个世纪的教科书上，一定会出现你们的规划和建筑！”

　　开放品格和规则意识，是浦东奇迹的密码之一。

　　应开放而生，因开放而兴。方寸之地的陆家嘴金融城，如今已成为外资金融机构布局中国业务首选地，集聚了占全国41%的外资法人银行、占上海89%的外资财险人身险法人机构，以及占全国90%左右的外资私募机构；集聚了上海证券交易所、上海期货交易所和中国金融期货交易所等10余家金融要素市场和金融基础设施机构……

　　2020年3月，英国智库Z/Yen集团发布第二十七期全球金融中心指数，上海晋升全球第四。2007年该指数首次发布时，上海排名第二十四位。

　　前不久，由中国人民银行等部门和上海市政府发布的《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》出台，被称作“金融30条”，涵盖金融改革创新和金融对外开放等内容，“2020年基本建成上海国际金融中心”的目标正在坚实落地。

　　今年首家登记备案的外商独资私募基金——罗素投资管理（上海）有限公司总经理谭颖表示：“从全球视角看，这里是世界上资管业最具发展前景和吸引力的市场之一。”

　　30年来，从全国第一个保税区、第一个综合配套改革试点到第一个自由贸易试验区，浦东在全国创造了50多个“第一”。这些“第一”就像种子，播撒在改革的试验田里，收获了丰硕的果实，也印记下先行者敢闯敢试的足迹。

　　迎难而上，制度创新的步伐更快、对标更高

　　上海市委书记李强总结了浦东的“三股气”。他说，“面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，要进一步举全市之力把浦东这张王牌打好”“传承好、发扬好开发开放之初那股敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气”。

　　这“三股气”，让浦东新区无惧压力测试，制度创新的步伐更快、对标更高。

　　30年前芦花瑟瑟的海边荒滩，如今已是现代化临港新城——上海自贸试验区新片区。马斯克在此投入500亿元人民币，建造美国本土以外首个特斯拉超级工厂。从奠基仪式到首批Model 3新车交付，耗时仅仅12个月。

　　特斯拉项目落地，是制度创新的结果。2018年7月，上海发布100条开放新政，放开引入国外新能源汽车，放开外资股比限制，特斯拉才能“第一个吃螃蟹”。