朝鲜现在的经济状况打开西部新格局（壮丽70年奋斗新时代·区域协调发展新格局）

 
 
 
 

　　来到西部，更知中国之博大；行走西部，更见时代之脉动。

　　中欧班列开行，国际陆海贸易新通道打通，古丝路响起新驼铃，我国西部地区正从昔日的开放末梢变身开放前沿。

　　造林绿化坚持不懈，陕西绿色版图向北推进400多公里，内蒙古库布其沙漠实现绿进沙退，从黄变绿的生态奇迹在西部不断上演。

　　今年5月，革命圣地延安整体告别绝对贫困；曾经“苦甲天下”的宁夏西海固去年贫困发生率已降至4%，告别贫困进入倒计时……

　　西部，不再是那旧模样。实施西部大开发战略20年来，特别是党的十八大以来，西部地区发生了巨大变化，成为我国经济版图中令人瞩目的版块。

　　今年3月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议，会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。会议指出，推进西部大开发形成新格局，要更加注重抓好大保护、更加注重抓好大开放、更加注重推动高质量发展。

　　落子破局，今日西部如何走好这盘新棋？

　　大保护·底色

　　生态保护成为西部开发的底色，更是不容触碰的红线，国家生态安全屏障得到巩固

　　路好，驱车登高。碧空下，川峁交错、沟壑纵横的陕北黄土高坡，目力所及皆是绿。

　　点开卫星地图，一条从黑龙江黑河到云南腾冲的“胡焕庸线”，曾将中国划成两个“色块”：线的东南，绿意盎然；线的西北，黄是主色，生态脆弱。

　　“一担水走四里路，捎句话儿隔山吼，不下雨来不打粮，雨水大了就发洪。”延安宝塔区冯庄乡的史海海，20年前还在山坡上“刨食”。“越垦越荒、越荒越穷、越穷越垦”的恶性循环，令上世纪末的延安水土流失面积高达77.8%。

　　1999年，延安开始实施退耕还林工程。截至2018年，累计完成1077万亩，全市植被覆盖度提高35.3%，每年入黄河的泥沙由2.58亿吨降到0.31亿吨。

　　生态保护成为西部开发的底色，更是不容触碰的红线。

　　车行终南北麓，秦岭如屏伫立。走到山脚下的西安市长安区东大街道高冠河东侧，一片复绿后向市民开放的公园，去年还曾挂着“私邸勿入”的标牌。

　　多年前，违规审批的“群贤别业”项目，非法占地263亩，堂而皇之建起65栋别墅，在自然保护区售卖“田园生活”。2018年西安秦岭北麓别墅整治，就在这里打响“第一枪”，一个月内全部拆除复绿。

　　这是一场力度空前的整肃风暴。“全市排查出秦岭北麓违建别墅1194套，拆除1185套，没收9套，此外还清理整治了农家乐占用耕地、河道等九大类3035个违建项目。”西安市副市长杨广亭告诉记者。

　　党的十八大以来，中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，着力守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。推进新时代西部大开发，“大保护”被摆在突出位置。“大”，既意味着空前的保护力度，更激发着全新的保护机制。

　　2016年4月，国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》，正式确定了重点领域、重点区域、流域上下游以及市场化补偿机制的基本框架。2017年中央财政投到森林生态效益补偿就达175.8亿元，西部地区拿到的资金占60%；中央草原补助资金187.6亿元，西部地区占96%。

　　目前，西部地区纳入重点生态功能区转移支付范围的县（市、区、旗）占全国的62%。2018年中央财政下达重点生态功能区转移支付721亿元，比上年增加94亿元，增幅达15%。

　　在中央转移支付这一纵向的生态保护补偿之外，多元化横向生态补偿机制也在不断完善。云南、贵州、四川三省已签订赤水河流域横向生态补偿协议。广西、贵州等地开展省（区）内跨市流域上下游补偿。

　　正在深入开展的祁连山、大熊猫、三江源、普达措等国家公园体制试点，也不断刷新着自然资源保护理念和管理体制。青海探路三江源国家公园体制改革，水资源量增加84亿立方米。

　　截至2018年，西部地区累计实施退耕还林还草1.26亿亩，设立生态文明先行示范区37个，生态环境明显改善，国家生态安全屏障得到巩固。