来自 财经 2021-08-12 00:46 的文章

奥拉星曹操怎么打更高起点开新局

  1990年4月18日,中央宣布开发开放上海浦东。30多年来,浦东沧海桑田,一飞冲天:地区生产总值从最初60亿元增长至1.3万亿元以上,上海国际经济、金融、贸易和航运中心核心承载区基本建成,城市发展能级和核心竞争力明显提升,科创中心核心承载区框架体系基本形成……

  2021年7月15日,《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(以下简称《意见》)正式发布,支持浦东成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。到2035年,浦东的城市发展能级和国际竞争力要跃居世界前列;到2050年,浦东要成为“全球典范”和“璀璨明珠”。

  2020年11月12日,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出:“新征程上,我们要把浦东新的历史方位和使命,放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划,放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。”

  更高的起点,更宏伟的目标。期望深厚,责任重大。浦东踏上新发展格局下的改革探索新征程。

  定位之高、期许之重、空间之大、政策之实前所未有

  “站在地球仪旁思考”,浦东开发伊始,人们这样概括其战略定位——“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”。

  当前,《意见》给出新的战略定位:“为更好利用国内国际两个市场两种资源提供重要通道,构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用,打造全面建设社会主义现代化国家窗口。”

  30多年来,浦东开发战略不断与世界深度接轨。2001年中国加入世界贸易组织,浦东全方位参与全球经济竞争和合作,向世界展示了中国改革开放的信心、决心和行动。党的十八大以来,浦东承担起全方位高水平开放的新使命,2013年建设了第一个自贸试验区,2019年又建立了自贸试验区临港新片区,以实际行动向世界表明,中国坚持开放的大门越开越大。

  秉承“先行先试”的国家使命,浦东迈出的每一步,都与国家战略布局紧密相连。上海社科院原副院长何建华认为,浦东取得了举世瞩目的发展成就,为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证,为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。

  如今,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,党中央有针对性地对既有发展战略作出重大调整,提出了加快构建新发展格局。如何更有效地实现这一目标,同样需要先行者、引领者作出示范。

  1990年,根据当时国内国际经济环境,浦东推出金融贸易、基础设施和高新技术产业化三个先行发展战略,以及形态开发和功能开发并举的政策。如今,国际金融中心、航运中心等“四个中心”建设都已达到既定目标。

  新的使命下,浦东正呈现从跟跑到并跑再到领跑的态势。

  上海市委书记李强说,习近平总书记和党中央赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的重大历史使命,定位之高、期许之重、空间之大、政策之实前所未有,为浦东推进高水平改革开放擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、吹响了冲锋号角。

  奋力打开上海新的战略发展空间,路径更清晰、目标更明确

  有人说,浦东的每一天都是新的。这个“新”的更深内涵是,浦东开放开发的举措是新的,首创是浦东的特色。

  最新出台的《意见》,又为浦东提出诸多清晰的任务和目标,并对实现战略目标的路径一一作出安排。

  浦东的首个使命是成为“更高水平改革开放的开路先锋”,比之前多了“更高水平”。在这个目标下,提出了多个路径:从要素开放向制度开放全面拓展,率先建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制。在浦东全域打造特殊经济功能区,加大开放型经济的风险压力测试。其中,“制度开放”“浦东全域特殊经济功能区”是全新概念,同样需要全新的探索。上海前滩新兴产业研究院院长、首席研究员何万篷说,特殊经济功能区从临港新片区扩大到浦东全域,是系统性、高强度地赋能浦东这个全球竞争合作单元,极大地有利于我国参与构建和引领高标准的国际投资贸易新规则。

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