来自 科技 2021-08-26 00:05 的文章

我的皇后19楼 法制日报:通信基站选址难,症结何在?

★ 建通信基站为何成一道难题

★ 企业自行选址合法性遭质疑

★ 通信设施建设并未强制验收

★ 应当保障民众的信息知情权

原标题:通信基站选址难症结何在

来源: 法制日报

《法治周末》记者 刘希平

“小区业主反对英郡年华14栋楼顶基站的建设,如果进行拆除,将影响小区及附近的手机通讯服务,包括无法接听和拨打电话,无法上网、收发短信,也无法通过手机快速拨打110等应急电话……”

近日,一则以湖南省长沙市几家通信运营商名义发出的公告,让雨花区英郡年华小区不少业主焦虑不已。安装在小区居民楼顶的通信基站是去是留引发关注。

移动通信基站是指在一定无线电覆盖区中,通过移动通信交换中心,与移动电话终端进行信息传递的无线电收发信电台,是移动通讯设备、网络畅通的根本保证。

随着大量通信基站的建设,许多居民担心通信基站辐射影响身体健康。为了避免安装时带来麻烦,有的通信基站便偷偷装在居民楼顶引发矛盾。居民担心辐射要求撤走基站,电信运营商则表示撤走基站,小区则可能出现断网现象。

10月8日上午,记者从中国铁塔公司长沙市分公司获悉,有关雨花区英郡年华小区通讯基站去留问题当地社区还在组织调解中。

一边是用户抱怨小区信号差,一边是居民担心辐射阻挠基站建设,有些地方通信基础设施建设陷入两难境地,凸显加强相关社会治理的紧迫性、必要性。

担心辐射

业主提议撤销基站

类似于空调外机的十几个白色铁皮箱子安装在小区居民楼顶平台,因为断电,这些设备中的风扇都停止了运行。这是记者近日在英郡年华小区居民房楼顶看到的一幕。

8月9日,英郡年华小区有业主在微信群曝料称,几年前安装在小区14栋楼顶的白色铁皮箱子是通信基站。第二天,有业主爬上楼顶实地查看,发现白色铁皮箱子里面装的是通信基站设备,这种箱子加起来共有16个。

“这些白色铁皮箱子是几年前安装在小区14栋楼顶的,刚开始施工方说是水箱,后来又说是弱电箱。”小区业主小华(化名)对记者说,当时业主们真的不知道这是通信基站。

通信基站设备运行时的辐射,会不会影响到小区居民的身体健康?为什么安装前不告知业主?不少业主认为,通信基站侵害了业主的知情权、财产权甚至是健康权。

因为物业公司为这些基站提供了电源,小区几位业主要求物业公司切断电源,物业公司工作人员立即联系了通信运营商,但双方未能达成共识。于是,有业主提出,通信运营商必须限期拆除小区14栋楼顶的通信基站设备。

几天后,一份由长沙当地几家通信运营商联合发出的公告贴到英郡年华小区各楼栋电梯间。公告称,如果这些基站拆除,英郡年华小区将失去手机信号,整个小区面临着手机无法接听和拨打电话,无法无线上网,甚至连110、120、119等应急电话都不能拨打的情况。

“如果基站撤走真的119、110都无法拨打,发生火灾或警情居民如何报警?”小华称,这份公告让小区部分居民感受到威胁的味道。

记者在采访中了解到,英郡年华小区的通信基站原为某通信运营商所建。中国铁塔公司成立后,这处基站移交给中国铁塔公司长沙市分公司。

这些通信基站缘何会建在英郡年华小区居民楼顶?是否进行了环评?

中国铁塔公司长沙市分公司综合部经理丁泽深向记者透露,英郡年华小区基站修建于2014年10月左右,2015年9月底移交给中国铁塔公司。通信基站建在哪里都要经过测试后才能确定,原则上找最优点进行布站。当时,通信运营商经测试发现英郡年华小区楼顶适合布站,所以就建在了楼顶。建设这个基站时已经进行了相关环评工作。

针对有居民提出基站设备外形像空调外挂机,是相关企业对通信基站进行刻意伪装的疑问,丁泽深给出了解释。

“基站布在公园时,可能会将其外形美化成一棵树;布在楼顶时,有时可能将其外形美化成烟囱一样。”丁泽深说,英郡年化小区基站设备外形之所以像空调外机,并不是刻意伪装基站,而是对基站设备外形进行美化。

并非个例

布站选址频现难题

记者在采访中了解到,类似于长沙这种通信基站遭居民排斥的事件,在其他地方也曾多次发生。而事发地的通信运营商往往会联合发出如果撤站手机信号不予保证的公告。

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