柯南之工藤美代子美推动“全域战”应对“大国竞争”结局难料

    原标题：充满冷战思维，未来结局难料——

    美推动“全域战”应对“大国竞争”

    美国政府问责局日前发布报告，分析了美国空军正在研发的“先进作战管理系统”存在的问题，并提出了相关建议。美国空军承担着“全域战”指挥与控制项目的试点任务，“先进作战管理系统”旨在将陆、海、空、天、网等领域的传感器与各军种作战人员连接，以提供“全领域”威胁的实时作战情况，实施全域指挥控制。

    今年2月，美军参联会副主席约翰·海顿公开表示“全域战”将是美军未来的主要作战样式。4月6日，美国国会研究服务处发布 《国防能力：联合全域指挥与控制》报告，对“联合全域指挥与控制”概念相关的问题作了明确的阐述。

    这些动作表明，美军围绕“全域战”的试验与研讨已经进入紧锣密鼓的实施阶段。

    缘起：“跨域协同”思想的持续发展

    根据海顿的说法，“全域战”的概念意味着，未来美军的联合部队将深度融合各类作战能力，使其能够在陆、海、空、天、网等“全领域”展开新型协同行动，以此与“大国竞争”对手进行各种烈度的较量。

    其实，美军在数年前就认为，随着军事技术的持续扩散，各作战领域将逐步融合，未来战场环境会呈现出前所未有的复杂性和不确定性。一些“实力相当的对手”，将凭借强大的态势感知和精确打击能力，在传统作战空间及网络、太空和电磁频谱等美军依赖的关键领域，同时向美国发难，以非对称方式来限制联合部队的行动自由，削弱其海空优势。

    为此，美军在2012年出台的《联合作战介入概念1.0》中首次提出了“跨域协同”思想，强调要通过协调不同领域间的行动，实现能力互补和效果互用，在更深层面增强各作战力量的整体合力。

    其后，这一思想得到持续发展和推广。在美国陆军协会2016年举行的年会上，时任国防部常务副部长沃克、陆军训练与条令司令部司令帕金斯等高官力推“多域战”作战概念，美陆军也相继推出了《多域战：21世纪的合成兵种》《多域战：21世纪合成兵种的演变2015-2040》和《美国陆军多域战2028》等权威出版物。

    根据相关的文件，“多域战”要求打破领域和军种的界限，力量要素深度融合并具有灵活性、弹性和敏捷性，其能力从传统领域拓展到网络空间、电磁频谱等其他作战领域，通过协同行动赢得优势窗口、控制关键节点，从而夺取、保持和利用主动权，最终在物理上和认知上战胜敌人。

    “多域战”概念提出后，得到了美国防部、参联会和各战区司令部的高度认可与支持。目前，这一概念已经写入美军联合作战纲要和陆军“野战手册”，美海军、空军、海军陆战队也陆续将之纳入作战条令或应用于演习中。

    2019年下半年，在“多域战”的基础上，“全域战”的作战概念得以萌发，目前概念文件仍在拟制推定中，可能在今年年底前由美军联合参谋部提交美国国防部。从作战理论发展的角度看，“全域战”这一概念，本质上是对“跨域协同”思想和“多域战”等作战理论的继承、延续和升级。而从更宽广的视野来看，“全域战”和“多域战”一样，都是美军为了适应美国国防战略重心从反恐到“大国竞争”的转移提出的作战概念。

    现状：已投入大量资源

    “全域战”作战概念的开发，受到了美国国防部和参联会的高度重视，并为之投入了大量资源。

    发展关键技术。海顿强调，在“全域战”概念中网络空间和太空两个作战域较为特殊，应予以重点关注。根据有关数据，美军95%的侦察情报、90%的军事通信、100%的导航定位和100%的气象信息均来自太空信息保障系统。美国陆军指定了空间发展局设计多种型号的天基传感器，几种正在研发的小型近地卫星也将被用于收集信息资源，并为地面战术单位提供定位、通信、导航和授时等服务。在网空领域，实现全域指挥与控制的第一步就是要建立通用数据库，这些数据要能够在不同作战平台间接收和传送，并将可视化的战场态势图呈现在各级指挥官面前，再以分布式任务指挥来调动部队，所有这些均要依赖于网络的高速平稳运行。

    破解指挥控制困局。去年12月，美国空军对正在研发的“先进战斗管理系统”进行了首次测试。由于实现了作战数据实时跨域流动，美国空军F-22战机、海军阿利·伯克级导弹驱逐舰和F-35战机、陆军的“海马斯”火箭炮和“哨兵”雷达等不同系统间顺利共享态势，实现了不同军种主战装备的有机整合。按照计划，美国空军将每4个月对该系统进行一次测试。同时，一种旨在容纳所有传感器的“云共享”数据库也投入测试。今年3月，“联合全域作战”和“联合全域指挥控制”两个术语也首次被写入空军条令。