领取s2头像瑞士智库为组建网络预备役部队支招

    美军网络部队官兵

    为维护网络安全并威慑潜在对手，不少国家在组建网络部队的同时，开始组建网络预备役部队。近日，瑞士苏黎世安全研究中心刊发一篇题为《网络预备役部队应用研究》的报告，指出网络预备役部队在组建和使用过程中存在的问题，并为如何组建一支灵活、经验丰富、技能高超的网络预备役部队提出建议。

    优势明显

    报告指出，组建网络预备役部队不仅能解决军队无法招募足够网络战人才的问题，而且能更好、更充分利用民间网络技术优势，以最低成本网罗一批经验丰富的高技术人才，同时与地方高技术企业、高等院校和研究机构建立密切联系，形成互促互进局面，推动本国网络技术优化发展。

    英国国防部网络安全主管皮特·阿姆斯特朗认为，网络预备役部队是国家军事实力的重要组成部分，拥有现役部队无法比拟的职业素质。“与现役军人相比，预备役人员能够得到更好的训练，这对快速发展的网络安全行业来说至关重要。网络预备役人员平时在私营企业、高等院校或研究机构工作，有助于网络安全的宣传和后备人才的培养。”

    问题突出

    报告对美、法、以色列等国网络预备役部队进行研究后发现，各国在该部队的组建和使用过程中普遍存在人员招募和管理等问题。

    报告指出，网络预备役人员的招募涉及军队的吸引力和相关制度的调整，不是一个简单的问题。近年来，西方多个国家军队不同程度地陷入“兵员荒”，很难招募足额适龄青年入伍，网络预备役人员招募也面临同样问题。那些有意愿加入预备役的网络人员，有很大一部分因身体状况、体能素质不达标被拒之门外。比如，大部分技术“宅男”的身体素质往往堪忧，走完1英里（约合1.6公里）都会气喘吁吁，更别提跑了。对他们来说，达到军队规定的标准非常困难。

    为招募更多的网络人才，很多国家开始有针对性地调整体能标准。报告认为，调整的最终结果应是降低体能标准而非取消。“预备役人员也有上前线的可能，应具备必要的身体素质和军事技能。”

    报告还指出，各国在网络预备役人员的管理和使用方面也存在缺陷。比如，千方百计招募人员却不懂如何培训，也不知道如何最大限度激励他们发挥聪明才智。管理上的教条、僵化压制了技术人员开放的天性。以美国为例，约有40%在微软、谷歌等公司有过工作经历的预备役人员声称无法适应军队管理。“他们正在失去克服新技术难题的兴趣，这将严重影响网络预备役部队作战能力的发挥。”

    努力方向

    报告称，要激发网络预备役部队的活力，需从以下3个方面进行努力。

    首先，应建立一套合理的人员招募、培训与保留机制。报告认为，网络预备役人员的招募以最大限度招人、留人为目标，不必设置过高技术门槛，可以对所有心怀热情且有一定知识储备的年轻人敞开大门。对网络预备役人员的培训，应依托民间组织、社会团体和私人公司，他们往往需要解决更多技术问题，在培训方面涉及范围更广、技术更复杂、研究更深入。在人员保留方面，网络预备役部队不仅应为所属人员提供更多福利待遇，还应建立相应“退役人员联络机制”，组建庞大的人才库。

    其次，网络预备役部队应与地方相关部门、私营企业特别是高等院校建立合作伙伴关系，以便在技术与人员方面建立良好的沟通渠道。报告称，目前法、美等国在进行这方面尝试，并取得初步成效。“这种伙伴关系不仅能促进网络技术的发展和进步，而且有助于建立一套顺畅的军民转换与合作机制。在良好沟通基础上，预备役人员转入现役执行任务会更加高效便捷。”

    第三，应建立一套灵活而有弹性的预备役人员转入和转出现役机制。“这主要涉及到与预备役人员及其原单位的沟通、良好的转入和转出保障、顺畅的人员流动机制以及依据实际情况随时调整的准入门槛（指加入现役的标准）等。如果预备役与现役人员之间的转入转出过于僵化，将影响网络行动的反应速度。”另外，网络预备役部队不应人为设置男女比例。“如果重男轻女，网络预备役部队可能将永远处于人手不足的状态。”（战扬）

+1