来自 军事 2020-04-21 00:35 的文章

凯尔爱蒂美媒解读“罗斯福”号事件:美军日益“政治化

    美国军队时报网站4月18日发表了安德鲁·米尔本的文章《“罗斯福”号航母事件不是孤立事件,预示着更糟的情况在后面》,称“罗斯福”号航母事件是美国政府将军队政治化的又一令人不安的表现。文章摘编如下:

    最近发生了一系列错综复杂的事件,先是“西奥多·罗斯福”号(CVN-71)航空母舰舰长被解职,随后美海军部长托马斯·莫德利辞职,这些事件成为吸引厌倦了隔离生活的美国人的又一部大片,受瞩目程度堪比热门纪录片《养虎为患》。

    遗憾的是,这一令人震惊的事件并非一个孤立事件,而是美国政府将军队政治化的又一令人不安的表现。这一令人沮丧的事件指向了一个更严重的问题。

    正如一些评论人士最近指出的那样,过去三年来,文官和军队之间关系的准则逐步遭到削弱。当规则不断被人违反,却没有人站出来维护时,它们就不再是准则——例外情况逐渐演变成新规则。这应当引起各方关注,其中不仅包括一直以对政治不感兴趣而自豪的美军,而且包括整个国家,因为这个国家的民主价值观在一定程度上有赖于军方与文职领导人之间的良好关系。

    想象一下这样一支军队:根据政治隶属关系奖励高级军官,对下属进行政治劝说成为家常便饭,显示政治效忠成为职业活动的常见特征。这些情况似乎有些不着边际,但美国军界高层领导已经默认了在军队中这种行为成为新常态的第一步。

    从本届(特朗普)政府一上台,有一点就变得很清楚,那就是这位总统未必理解或尊重一种在很大程度上基于哈佛大学学者塞缪尔·亨廷顿1957年的经典著作《士兵与国家》的默认契约条款,这种默认契约在历届政府中帮助维持了一种基本平衡的、以相互尊重和信任为基础的文官和军队之间的关系。

    特朗普总统多次介入军事司法案件的处理,常常通过这样做削弱他的下级指挥官的地位。他对被控或者确认犯有战争罪的军人予以赦免和宽大处理,这种做法传递出了一个信号,即这样的行为是可以被接受的,从而削弱了美国军队职业道德准则的基石。

    领导权的另一个原则是,如果一项行动可以由具有同等效力的下属执行,那么就应当授权下属采取这种行动。在匆忙讨好总统的过程中,莫德利决定解除布雷特·克罗泽的舰长职务,或者不经由海军作战部长迈克尔·吉尔戴上将之手来展开调查。这不仅仅是一个伤害(官兵)感情的问题。莫德利这样做使得军方对该事件的任何调查都变得无效。莫德利的行为表明,他不理解自己的就职誓言。即使是政治任命的官员也对他们所在的机构负有义务,这种义务超越他们的政治派别或野心。用参谋长联席会议前主席迈克尔·马伦上将的话说,莫德利成了“总统的工具”。

    当然,特朗普总统没有义务听从军方领导人的建议,但本着这一不言自明的契约精神,在就军事行动或人员作出决定前至少应该与他们协商。这位总统一直拒绝这样做,而是在冲动的基础上作出意义重大的决定,没有经过磋商和深思熟虑。

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