芬必得牙疼浙江上虞：“加减乘除”打造基层专武干部队伍

    新华社杭州11月5日电（祝姚玲、刘志媛）2018年1月，浙江省军区绍兴军分区在上虞区开展乡镇街道专职人民武装干部队伍建设试点。近两年来，这个区探索出一套“加减乘除”法，在提振基层专武干部队伍战斗力、优化素质结构、激活干事创业动力等方面产生良好效果。

    在制度完善上做加法 广纳英才“优结构”

    “以往，这里乡镇受编制限制，存在只给人武部配一名武装部长的人事格局。”上虞区人武部相关负责人介绍，因为编制太少，人武部不可避免地存在地位弱化、发展空间受限、人员结构不合理等情况。

    2018年7月，这个区制订出台了《关于加强乡镇街道专职人民武装干部队伍建设的实施意见》，明确街道、中心镇一般应配备专武部长1名，副部长1名，干事1名。同时，明确乡镇街道专武部长为副乡（科）级领导职务，副部长为中层正职，干事为中层副职。

    增加编配为吸引英才、优化结构提供了十分重要的保障。2018年，这个区首次拿出5个乡镇街道专武副部长（干事）岗位进行竞职上岗，吸引50多名干部参与选拔。

    以机制促动力。近两年来，这个区3名专武副部长提升使用、9名专武干部转岗交流，选配新录7名专武干部，有效提升了队伍整体活力。

    在外部压力上做减法 轻装上阵“专主业”

    2017年底，上虞区进行了一次摸排，发现专武干部“兼职太多”，分身乏术，导致专职变业余、主业变成副业。“我们发现，专武干部最多的1人身兼6职。”上虞区人武部相关负责人说。

    很快，当地向“专武不专”“不兼不行”问题主动开刀，明确专武干部应以主要精力从事武装工作，专武部长必须实际在岗履职，需要兼职的要与本职工作相近；武装工作任务较重的乡镇街道，兼职数量一般不超过2个，相对较轻的不超过3个。同时，明确兼职的审批权在人武部党委，武装工作主业占考核权重60%以上。

    一名基层武装干部在接受采访时表示，上面千根线、下面一根针，“早就期盼‘轻装上阵’了。一年多来，明显有更多时间用在练兵备战、应急演练上。”

    在考核选任上做乘法 导向鲜明“增动力”

    干部考核是“指挥棒”。开展试点以来，上虞区为专武干部提供“量体裁衣”式的组织服务，发挥出“考核、任用”相乘效应，激发干部效能。

    当地制定了基层武装工作年度工作清单，考核结果与干部待遇和奖惩挂钩。同时，打通军地表彰奖励的对接链路，明确上级军事机关对专武干部实施的奖励，与地方同级党委、人民政府实施的奖励具有同等效力，规定连续两年受到绍兴市市级以上通报表彰的先进个人，可优先提拔使用。

    除了考核上的激励，还有在干部考评上的倾斜。当地组织部门负责人介绍，这个区将专武干部考评内容区分为“德、能、勤、绩、廉”5个方面、9项内容。考评结果作为专武干部调整使用、优化管理的重要依据。近两年来，选拔使用的13名专武干部均运用上述标准进行研究评定和推荐使用，在专武干部队伍中产生良好反响。

    “导向鲜明的考核机制，让能干事、会干事的武装干部突破少有机会进步、少有平台进取的心理上限，激发了他们爱岗精武的积极性和内在动力。”上虞区人武部相关负责人表示。

    在心理壁垒上做除法 牢记使命“铸军魂”

    “有段时间，部分专武干部思维理念还没有完全适应转型重塑要求。”上虞区人武部相关负责人介绍，因为个人编制、人事、保障都在乡镇，部分干部姓军务本、爱武强武的认识和担当有所不足，也存在自我矮化、缺乏岗位认同感等问题。

    如何让专武干部牢记使命？开展试点工作后，当地紧紧扭住保障打赢这个根本，多次开展“新体制、新职能、新使命”大讨论；设计举办每季一次知识要点考试、每年一个课题调研等活动；定期邀请相关军事院校专家和地方相关局办领导授课。

    为进一步增强“姓军”导向，当地还推出量化赋分考核，根据专武素质综合测试成绩占50%、面试成绩占40%、个人履历业绩综合量化分占10%的比例确定考试和成绩，倒逼专武干部专主业、强能力。

    “认识不到位，势必影响职责使命的履行。做好基层干部心理‘负态’除法，才能有效保障专武干部牢记使命。”当地组织部门负责人表示。

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