吃一堑长一智英文守护好青藏高原的生灵草木、万水千山（坚持和完善人民代表大会制度）

 

　　西藏昌都芒康滇金丝猴国家级自然保护区的管护员们正在巡逻。
　　李 林摄

 
 

　　兰州大学和中国科学院青藏高原研究所等组成的科研团队在青藏高原东北部白石崖溶洞遗址进行土壤沉积物样品取样。
　　科研团队供图

 
 

　　四川阿坝，当地民警正在查看红外线相机拍摄到的野生动物画面。
　　张 磊摄

 
 

　　青海玉树可可西里国家级自然保护区的藏羚羊。
　　钟 敏摄

 
 

　　青藏高原自然风光。
　　杨 菲摄

 

　　作为“世界屋脊”“亚洲水塔”，青藏高原不仅是旅游胜地，更是我国重要的生态安全屏障，生态保护地位特殊，立法意义重大。

　　2023年4月26日，十四届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，自2023年9月1日起施行。

　　“制定青藏高原生态保护法，是保障国家生态安全、加强生态风险防控的客观要求，是解决青藏高原生态保护特殊问题、回应青藏高原人民群众新期待的现实需要。”全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰表示，这部法律对青藏高原生态保护起着固根本、稳预期、利长远的作用，对加强青藏高原生态保护、建设国家生态文明高地、促进经济社会可持续发展、实现人与自然和谐共生具有重要意义，为守护好青藏高原的生灵草木、万水千山提供了法治保障。

　　加强青藏高原生物多样性保护

　　林木葱茏、河水潺潺、岩羊成群，这是三江源国家公园生态管护员们巡护中常见的景观。

　　“青藏高原独特的地形地貌和气候条件，形成了大量的高原特有物种，是地球生物十分宝贵的基因库。如今，在青藏高原见到各类珍贵野生动物，不再是一件新鲜事。近年来，野牦牛、藏羚羊、黑颈鹤等自然种群数量明显恢复和增长。”全国人大代表、西藏大学生态环境学院教授拉琼从事青藏高原生物生态研究工作30余年，拉琼表示，青藏高原生态环境具有对全球变化敏感、抗外部干扰能力弱、退化生态系统的自然恢复慢等特征，其生态系统质量与功能状况直接影响到我国的生态安全、生物多样性等。

　　青海湖位于青藏高原东北部，青海湖裸鲤是其特有野生动物物种。环湖40余条河流及众多泉水形成大面积的高原湿地，成为候鸟迁徙停留和生息繁衍的天堂。

　　在青藏高原生态保护法通过颁布之际，最高人民法院发布一批青藏高原生态保护典型案例，其中一个案例与青海湖有关。

　　2021年8月，唐某等三人前往青海湖环湖东路羊场附近，使用橡皮艇、船尾机、渔网、水裤等工具捕捞青海湖裸鲤。次日凌晨，唐某驾驶载鱼车辆返回时侧翻，被执法民警查获。后来，西宁市城西区人民检察院以非法捕捞水产品罪对唐某等三人提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼。西宁市城西区人民法院依法判处唐某等有期徒刑十个月至拘役六个月不等，没收犯罪工具，同时判决其共同承担生态修复费用，并组织增殖放流，及时修复受损生态环境。

　　“即将施行的青藏高原生态保护法，对造成生态环境损害的侵权人承担修复责任、赔偿损失和相关费用作出规定。”办案法官表示，今后这类案件的办理将更加有法可依，有利于司法机关更好地贯彻落实最严格制度、最严密法治，充分发挥环境资源审判职能，保护青藏高原生物多样性。

　　多条大江大河发源于青藏高原，这里还有大量珍稀野生动物栖息聚集。从雪山到草原、从森林到湖泊，在这片雪域高原上，生物多样性保护历来备受重视。

　　袁杰介绍，青藏高原生态保护法规定国家加强青藏高原生物多样性保护，实施生物多样性保护重大工程，防止对生物多样性的破坏，同时明确在珍贵濒危或者特有野生动植物天然集中分布区和重要栖息地等区域依法设立国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地，并要求开展野生动植物物种调查，加强野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道和野生植物原生境保护，对青藏高原珍贵濒危或者特有野生动植物物种实行重点保护，完善相关名录制度等。