安全部邱进充分发挥电商扶贫持续性作用

　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，集中精力打好精准脱贫攻坚战，近1亿人已脱贫，我国脱贫攻坚取得决定性成就。要认识到的是，脱贫工作艰苦卓绝，守住脱贫成果、确保脱贫群众不返贫，也不容易；特别是对于“三区三州”等深度贫困地区和其他剩余未脱贫地区来说，扶贫工作丝毫不可松懈。其中，充分发挥电商扶贫的持续性作用，具有格外重要的意义。

　　近年来，随着“互联网+”深入发展，农村电商正成为精准扶贫的重要抓手、推进乡村振兴的生力军。今年的中央一号文件提出，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。中国电商扶贫联盟数据显示，2019年其成员单位对接帮扶及销售贫困地区农产品逾28亿元，覆盖22个省区市478个贫困县842家企业，带动农户8万户，其中建档立卡贫困户超5.6万户。以刚刚获得全国脱贫攻坚奖“组织创新奖”的拼多多为例，2019年，该平台年成交额突破万亿元大关，其中，农（副）产品成交额达1364亿元。可以说，借助新技术的发展，“互联网+”电商扶贫正在走出一条新路，对长效扶贫起到持续性作用。

　　分析起来，电商平台之所以能够对长效扶贫起到持续性作用，一是由其技术特性和商业模式决定的。质量不稳定、难以标准化、产销信息不对称是农产品销售难的主要原因。而电商平台基于贫困地区小农经济的生产特点，通过大数据、云计算和分布式人工智能技术，将消费端分散、不确定的需求，归集成集中、确定的需求，推动产地直发，帮助小农户直连全国大市场。二是有着内在的激励机制和市场基础。经过多年努力，多家电商平台已构建起贯通产、供、销的完整的服务体系，投入巨额资金打造软硬件设施，形成强大合力。

　　电商平台搭起了农村“致富桥”，也为脱贫攻坚按下“加速键”。未来，要更好地发挥电商平台对长效扶贫的持续性作用，必须继续加强各级政府、电商平台、农户、相关企业或中介机构的联通与合作。近些年来，各地特别是中西部广大地区大力推进交通、电力、通讯等基础设施建设，为电商平台进军贫困地区创造了良好的硬件，政府相关部门也与电商平台建立了密切的对口合作关系。当前和今后一个时期，我们要继续整合政府、企业、平台、媒体等各方资源，形成更加强大的合力，从而形成可持续增收，巩固脱贫成果。

　　发挥电商平台对长效扶贫的持续性作用，还要有人才支撑。这些年来，多家电商平台举办内容丰富、形式多样的培训，大力培养“新农人”。他们的带头示范作用，有助于欠发达地区群众增强通过自身技能脱贫的信心，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。未来，既要继续有计划地对农户进行电商培训，帮助他们提升互联网技能，还要考虑加大引才力度，通过选调生、挂职、志愿服务等方式吸引更多年轻人到贫困地区锻炼成长，在乡村培养懂生产、重品牌、善销售的复合型电商人才。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”脱贫攻坚目标任务完成后，我国的扶贫重点将从绝对贫困转向相对贫困，这一任务更为复杂。我们要用好互联网这个最大增量，加快推进电商这一新兴业态在农村扎根，为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接注入源源不断的动力。（岳 南）