卡跃伦 因为没钱，美空军竟准备挥刀自宫？_美国空军

由于当前和可预见将来的军费现实，美国空军参谋长戈德范因上将提出，要在5年内削减300亿美元的开支，才能确保对未来至关重要的重点项目的继续拨款，但他没有说明这300亿从哪里出来。

空军的预算和其他军种一样，大头有四大部分：人员、运作、保障和采购。采购是动不得的。现有机队的老化是大问题。美国空军现有5349架作战飞机，其中只有1365架是2000年后开始使用的，包括F-22、F-35A、CV-22、T-53、T-51、RQ-4、MQ-1、MQ-9、C-37、C-40、C-130J、大部分C-17和T-6。也就是说，3/4的飞机机龄至少在20年以上。新机入伍刻不容缓。人员也是动不得的，减员是大动干戈的事情，减薪则是不可能的。能动的只有运作和装备保障。

“疯狗”马蒂斯任国防部长期间对美国空军的战备率还是“真抓实干”了一下且使之大有起色的

运作包括作战和训练，作战是有需要就必须出动的，好在反恐战争已经进入尾声，日常运作强度大大降低，但还是远远不够。训练有点松动余地，但松动多了战备状态就滑坡了，马蒂斯担任国防部长的时候，大抓战备率，刚有点起色，不能再滑坡了。保障分设施和飞机，关闭国内基地要受到有关州议员的坚决抵制，关闭国外基地则要严重影响美国空军的全球运作，只有削减老旧机型才能达到所需要的300亿美元。但削减机队对于已经飞机不富裕的空军来说，就像割肉一样难受。割肉有不同的割法。手上、腿上、屁股上、腰上都割上一刀，还是壮士断腕，这是个大问题。

外表光鲜，内部腐蚀严重已经成了美国空军飞机新常态

战略与国际研究中心（简称CSIS）是美国的权威智库，近日发表分析报告，指出不能“痛苦均沾”，什么机型都削减几架的效果远远不如撤销整个机型，因为每多一个机型，就多一套维修、训练和备件体系的开支，而这个开支是相对固定的，与机队的大小关系不大，但占机队总开支中可观的部分，因此很小机队的运作开支经常不成比例地高。比如说，美国空军现有16架E-8战场监视机和31架E-3预警机，两者都以波音707为平台，系统复杂性相仿，前者的平均机龄还只有后者的一半多一点，但每架E-8的年平均运作开支比E-3高2/3。

美国空军现有30多种不超过50架的小批量机型，其中16种不超过6架，如2架OC-135，3架E-11，4架MC-12，5架C-20，11架C-40，12架C-37等。

按照历史数据归回，可得近似公式：

每架飞机年平均运作开支 = 1.6亿美元 / √相关型号在役总数

以此推算，眼下大力推动的“数字百系列”新概念战斗机要求的5种、每种72架、总数360架的年运作总开支约为68亿美元，换成360架单一机型可降低到30亿美元，或者维持68亿美元，可运作1800架单一型号的战斗机，但这是另外一个话题了。

因此，报告提出，应该整体裁撤一些小批量机型，减少机型种类，才能以最小的代价达到最大的减支效果。顺便提一句，陆军裁军常常是成编制整体撤编，也是一样的道理。问题是，小批量机型通常是特种机型，机少鬼大，裁撤不易。报告建议在2023年前裁撤：

59架KC-10加油机，可节约20亿美元

62架B-1轰炸机，可节约48亿美元

20架B-2轰炸机，可节约29亿美元

281架A-10攻击机，可节约67亿美元

27架U-2侦察机，可节约22亿美元

16架E-8战场监视飞机，可节约27亿美元

25架各型RC-135电子侦察机，可节约35亿美元

31架E-3预警机，可节约50亿美元

累计总减支为298亿美元。选择这八种机型是因为美国空军已经在考虑近期开始对这些机型部分或者全部退役，报告只是更进一步：不要部分退役，不要拖拖拉拉地逐步退役，要退快退，要退全退。问题是，这些机型的作用难以取代，或者替代机型姗姗来迟。

KC-135加油机同型的波音707在民机领域早已退休，其维护成本只会继续上升

美国空军嫌弃A-10也已经很久了

KC-10好办。尽管KC-135更加老旧，但因为机队规模大得多的缘故，单位保障开支反而更低。美国空军本来就计划在2024年前用KC-46一对一替换全部KC-10，提前到2023年问题不大。