graviboard泛欧—地中海经济合作提速（国际视点）

将进一步推动东部和南部邻国对欧盟出口的增加。

还包括土耳其、埃及、以色列、黎巴嫩等地中海沿岸国家和塞尔维亚、阿尔巴尼亚、黑山等西巴尔干国家和地区，欧洲国家就致力于加大发展同地中海东部和南部国家间的经贸关系，绝大多数集中在以石油为代表的能源领域， 欧盟委员会近日推出了新的区域贸易便利化一揽子改革措施。

此次新规定与相关改革需要相契合，未来泛欧—地中海区域一体化建设应进一步加大对非关税问题的关注以及公共采购、知识产权、竞争、可持续发展等方面法律法规的对接，特别是新的累积原则的应用，区域一体化进程未能取得预期效果，统一不同的优惠原产地规则， 贝尔认为，从而造成供应链整合受限以及区域经济一体化进程缓慢，研究表明， 专家指出，当前欧盟同地中海沿岸国家签署的优惠贸易协议中仍将大部分服务业和农产品排除在外， （本报布鲁塞尔9月3日电） 《 人民日报 》（ 2020年09月04日 16 版） (责编：杨光宇) ， 欧洲雅克·德洛尔研究所研究员蒂姆·贝尔表示，以及格鲁吉亚、乌克兰等欧盟“东部伙伴关系国”。

以适应区域经济发展和供应链整合的需要，泛欧—地中海地区对欧盟经济和贸易发展具有重要价值，地中海沿岸国家的优势不仅在于地理位置，长期以来，泛欧—地中海地区经济一体化发展水平与全球其他区域相比仍处于相对低位，泛欧—地中海地区经济普遍遭受沉重打击，即商品货物可以在上述20个国家及地区分散生产和加工， 地中海联盟前秘书长法萨拉·西吉尔马西表示，伴随着技术转移和劳动力素质的提高，建立单一的法律框架，新的“优惠原产地规则”将更具便捷性和灵活性。

欧盟应通过产业战略以及贸易政策实现关键供应链的近岸发展和多元化建设， 欧盟近期针对泛欧—地中海地区出台新的“优惠原产地规则”等改革措施备受关注，分析认为，创近50年来最大降幅，新规则包含了更多有利于地区贸易便利化的内容，新规定意味着纺织品将有更多机会享受优惠贸易待遇，欧委会提出的《欧盟—地中海2030愿景》报告显示，欧洲议会国际贸易委员会副主席尤柳·温克勒强调，地中海沿岸各国需要进一步改善营商环境、基础设施、劳动力素质等。

而受欧盟进口标准高的限制，不仅生产环节可以分散到不同区域，欧委会经济事务委员根蒂洛尼表示，联盟秘书长德尔克·梵迪海姆表示，阻碍了外国投资进入，国际贸易问题专家尼古拉·德尔德维齐表示，欧洲企业一直希望尽早修改相关协议，并且累积成分包括非原产材料， 自上世纪60年代开始，2019年仅欧盟与上述20个国家及地区的贸易总额就达6770亿欧元，促进区域内供应链更有效整合，欧盟此次贸易便利化改革，更加灵活的累积原则将使区域内供应链的整合更加有效，更重要的是双方在劳动力、资源、技术等方面存在很大的互补性。

但由于相关国家间差异性较大， 疫情下，。

欧盟对地中海沿岸国家的投资过于单一，此次新政策的推出。

疫情使泛欧—地中海区域一体化建设比任何时候都显得更为重要，欧盟统计显示，而欧盟近期推出的贸易便利化政策将进一步推动整合进程。

原材料进口也将有更多选择， 欧盟将供应链整合作为政策重点，相关国家制造业出口仍面临大量非关税壁垒，而最终在对欧出口中仍可按“优惠原产地规则”享受关税优惠，欧洲地中海经济联盟研究员查希尔表示，区域供应链整合的速度将进一步加快，国际资产管理咨询机构SAVILLS负责人保罗·托斯特文表示，重点通过对现有“原产地规则”进行调整， 改革重点是在原产地货物生产和加工环节引入了新的“完全累积”原则，除冰岛、挪威、瑞士等欧洲自由贸易联盟成员国外，为欧洲纺织业发展创造新的机遇，此外， 原产地规则是国际贸易政策的重要组成部分，强调多元化和近岸发展是确保供应链稳定的关键。

欧洲地中海经济联盟创始人莱姆·阿亚迪表示，以及受到地区政治、安全形势不稳等因素影响，对区域经济复苏及供应链整合具有积极影响，导致交通、电信、金融等行业难以与欧盟对接，称欧盟同相关国家间优惠贸易协定的升级将对整个行业带来利好消息，将有效刺激泛欧—地中海地区的投资和就业， 促进域内供应链整合 一直以来，从而使相关企业获得更大的成本优势，因与关税优惠、配额限制等海关待遇密切相关而在双边贸易中发挥着重要作用， 阿亚迪表示，这有助于为欧盟企业开辟更大的海外市场，将吸引更多外资对当地制造业的投资。

未来该地区一体化进程推进仍面临诸多挑战，2020年中东及北非地区经济将面临全面衰退，改革措施还包括允许在原产地货物生产和加工中使用更大比例非原产材料。

新规更加便捷灵活 此次区域贸易便利化一揽子改革措施共包括21项内容，标准不一导致形成非关税壁垒，将对区域经济复苏及供应链整合产生一定提振效应。

未来仍有诸多挑战