吴忠才在哪为脱贫攻坚贡献审计力量——党的十八大以来全国扶贫审计工作综述（上）

原标题：小康路上的审计坚守之一：为脱贫攻坚贡献审计力量——党的十八大以来全国扶贫审计工作综述（上）

　　人民群众对美好生活的向往，是我们党的奋斗目标。打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困，是我们党对人民的庄严承诺。2020年，是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。一个有着百年历史的大党，正带领亿万人民向着消除绝对贫困的目标发起最后的总攻。

　　党的十八大以来，全国各级审计机关和广大审计人员深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，扎实开展扶贫审计工作，助力全面打赢脱贫攻坚战。

　　精准决策，全面助力脱贫攻坚

　　潮起于“精准”。

　　2013年11月3日，在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村，习近平总书记首次提出“精准扶贫”的重要理念，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

　　党的十八大以来，全国审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，严格落实“精准”要求，全力投入到这场对中华民族乃至对全人类都具有重大意义的脱贫攻坚战役中。

　　——制度保障，强化扶贫审计顶层设计

　　脱贫攻坚战打响以来，全国各级党委、政府凝心聚力抓落实，各行各业攻坚克难打硬仗。作为党和国家监督体系的重要组成部分，助力打赢脱贫攻坚战，审计机关守土有责，责无旁贷！

　　审计署党组认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，把助力打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，统筹全国审计力量，出台一系列文件，作出周密部署，力促扶贫审计取得实效。

　　2016年，审计署向全国各级审计机关印发《关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》（简称《意见》）。作为第一份单独印发的扶贫审计工作指导性文件，《意见》明确了扶贫审计工作原则、审计重点以及确保审计成效发挥作用，为全国各级审计机关做好新时期扶贫审计工作提供了基本遵循，指明了发展方向。

　　2017年，《审计署关于在打赢脱贫攻坚战中进一步加强扶贫审计的意见》《审计署办公厅关于印发贯彻落实“十三五”脱贫攻坚规划具体措施的通知》《审计署办公厅关于“十三五”期间定期报送扶贫审计工作有关情况的通知》等多个文件相继出台，进一步明确了“十三五”期间扶贫审计的重点任务，建立了全国扶贫审计情况定期报送制度。

　　2018年，为深入贯彻《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，审计署及时印发《关于贯彻落实脱贫攻坚战三年行动指导意见 进一步深化扶贫审计的通知》，认真组织开展以扶贫领域腐败和作风问题为重点内容的专项审计，持续开展“三区三州”等深度贫困地区、“一卡通”惠农补贴资金等审计，指导全国扶贫审计工作向纵深推进。

　　2019年，审计署举办全国审计机关聚焦推动解决“两不愁三保障”突出问题视频培训，深刻把握脱贫攻坚新形势新任务新要求。同时，组织编写了35万字的《扶贫审计方法指引》，印发7000多册，供各级审计机关参照执行，进一步规范了扶贫审计工作。

　　2020年3月，审计署召开扶贫审计工作领导小组会议，讨论通过《审计署关于扎实做好脱贫攻坚决战决胜阶段扶贫审计工作的意见》，助力决战决胜脱贫攻坚。

　　按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”要求，在审计署的高位推动下，全国各级地方审计机关先后制定颁行相关配套性文件，扶贫审计力度持续加大，成为各项审计任务的重中之重，审计助力脱贫攻坚的职能作用得到进一步彰显。

　　（审计署驻深圳特派员办事处审计人员在西藏自治区桑日县查看产业扶贫项目落地情况）

　　——聚焦重点，确保扶贫审计蹄疾步稳

　　扶贫资金是贫困群众的“救命钱”“保命钱”和脱贫攻坚的“助推剂”，一分一厘都不能乱花。党中央、国务院高度重视扶贫审计工作。习近平总书记强调，要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监督，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，要从严惩处！李克强总理强调，要严格资金监管，严惩违法违规行为，抓紧健全制度安排，确保扶贫资金在阳光下运行、真正用在扶贫开发上。