悠远的号声依稀听见湖南安化：从外出打工到就地就业产业振兴巩固脱贫成果

专访湖南安化县县委副书记 周登高、湖南华益食品创始人陈义

提起湖南省安化县，这里曾是省定贫困村130个、贫困人口十多万人的国家扶贫开发工作重点县。据了解，2019年4月，湖南省人民政府批复安化县脱贫摘帽后，安化县仍落实着“一摘四不摘”的要求，通过产业扶贫方式巩固脱贫攻坚成果，引入新兴企业，助力最后五千户贫困户脱贫就业。

得益于在实践中探索出的产业扶贫模式，当地走出了一条精准产业扶贫新路子：黑茶、中药材、小水果等特色产业不仅促进了经济的发展，也成为了安化的一张张“金名片”。

日前，“人民会客厅·脱贫奔小康”系列访谈栏目采访了安化县县委副书记周登高与今年刚刚与安化县办理了签约仪式的湖南华益食品创始人陈义。采访中，周登高介绍了安化县在脱贫攻坚方面取得得可喜变化和成绩，陈义则从企业发展产业的角度谈如何助力安化县脱贫攻坚。

“一特两辅”发展特色产业

实现全县产业扶贫全覆盖

“经过这些年的努力，安化县贫困村的基础设施得到了很大的提升，老百姓的腰包也鼓了，脸上的笑容也多了。” 周登高这样评价当地的变化。

“安化是一个大县，面积位居湖南省第三，人口超过100多万，其中贫困人口就有15万多，所以产业扶贫一直被作为我们扶贫工作的一个重要的抓手。”周登高表示，近年来，安化全县整合各类资金16.66亿元，用于贫困群众发展特色产业。

他指出，全县共实施省市县乡四级重点产业项目266个，帮扶贫困群众13.2万人。鼓励和支持新型农业经营主体参与产业扶贫，对自主发展小产业的贫困户安排巩固帮扶资金6550万元，做到了全县15万多贫困人口产业扶贫全覆盖。

周登高将安化县的产业扶贫的思路概括为“一特两辅”：“一特就是安化的特色产业——茶产业，安化15万贫困人口，有四万二千多户是通过与茶有关的产业实现产业扶贫。两辅一个是中药材，一个是特色的小水果。”

虽然摘掉了“贫困县”的帽子，安化县也未松懈。据悉，今年8月，安化产业扶贫项目新增了26个，整合帮扶资金5500万元，帮扶贫困户5070人。

面临这5000多户贫困户即将摘帽的情况，深入调研之后，周登高发现，当地一些贫困户存在等、靠、要的思想。他说，安化15万多贫困人口总的来讲，脱贫奔小康的意愿都是非常强烈，但也有一小部分的老百姓仍存在“等靠要”的思想。

周登高进一步指出，安化出台了四项举措：一是加强基层的党组织建设，二是加强宣传教育，三是增加劳动信息的提供，四是也着力的引进一些这种劳动密集型企业，增加就业机遇。

引入劳动密集企业带动就地就近就业

可解决1600多人就业

“其中，湖南华益食品是安化县引进的劳动密集型企业的典型代表之一。”周登高说：“该项目是疫情后引进的首批项目之一，安化县委政府要全力以赴做好服务。”

6月23日，湖南六顺山科技发展有限公司与安化县举行签约仪式，标志着由该公司投资的湖南华益食品槟榔产业项目正式在安化县落地。

安化县委书记刘勇会在签约仪式上表示，将积极创造有利条件，坚定不移、全力支持招商引资项目建设，希望双方能够精诚合作，充分发挥各自优势，强强联合，实现产销两旺、合作共赢。

创始人陈义也提到，该项目的成立对于企业本身和安化县都是双赢的局面：“安化县的经济发展最近几年发展比较迅速，产业结构调整亦愈加优化，当地的营商环境也进一步得到改善，是产业投资发展的好地方。”

陈义说：“安化县刚刚摘掉了贫困县的帽子，目前在整个湖南省依然把脱贫以后成果的巩固作为一个很重要的工作点，而安化县是一个主战场。作为企业家，我们也应该在这个时候投身到精准扶贫的工作当中。

陈义认为，安化县为企业提供了大量的富余劳动力：“以往到过年后，县委政府就组织村民外出打工，留守老人和儿童所面临的问题更严峻。现在华益食品落户当地，需要大量的员工，以前这些在外面去打工的人都可以在当地实现就业，实现经济收入增长的同时也可以在安化安心安家落业，形成良性互补。”

陈义进一步分析了槟榔产业对当地的经济结构调整能够带来的作用。他认为，从区域特色经济不可替代性来看，当前我国槟榔产业链基本已经形成了“海南种植、湖南深加工”的格局。

据公开资料，截至2019年12月，全国槟榔产业年产值的400亿元中，湖南占了四分之三。“实际上槟榔也是我们湖南很有特色的一张名片。”