来自 财经 2020-09-15 09:39 的文章

陈翔百变大咖秀【行走自贸区】云南自贸区:“云南模式”创新格局行成特色产业推动经济发展质量变革

人民网北京9月9日电(赵春晓) 近日,“行走自贸区”云南站云座谈在线上举行。会上,云南自由贸易试验区工作领导小组办公室常务副主任、省商务厅副厅长寇杰表示,建设自贸试验区,是推动云南高质量跨越发展的重大历史机遇。自设立以来,云南自贸试验区全面落实党中央、国务院关于加快沿边开放的要求,着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。

这一年,既是云南自贸试验区负重前行、承压奋进的一年,也是硕果累累、收获希望的一年。据介绍,2020年省财政统筹安排6亿元自贸试验区建设专项资金,重点支持产业类项目。今年上半年,云南自贸试验区外贸进出口总值131.05亿元人民币,其中出口60.79亿元,进口70.26亿元;银行跨境人民币结算108.4亿元,外资金融机构市场准入“绿色通道”全面打通;跨境车险为出入境车辆提供保险保障17.44亿元;增量市场主体达31559户,其中:企业12686户(含外资55)、农民专业合作社2户、个体工商户18871户;云南自贸试验区每天新诞生约160户市场主体,约每4天引进1户外资企业落地,市场主体增量较快。

“云南模式”开花结果 创新格局已行成

据寇杰介绍,云南自贸试验区立足自身特色和优势推进自主性改革、首创性改革、集成性改革,着力形成一批具有云南特色的重大改革创新成果。

首先,坚持目标导向,落实试验任务。云南自贸试验区在《中国(云南)自由贸易试验区总体方案》指导下,紧扣106项试验任务,开启一、二级市场规范边民互市模式,实现边民互市跨境结算全流程电子化;出台16项金融改革创新制度文件,推动跨境人民币业务创新发展;在全省率先开展“货物贸易电子单证审核”业务;开立省内首单电子营业执照账户和首单自贸区外汇NRA账户结汇业务等。

其次,狠抓制度创新,提炼经验案例。针对改革试验任务挂图作战,开展动态自评,推进任务落地。

最后,借助平台,深化交流合作。加入全国制度创新联盟,充分利用平台作用,加强跨区域产业深度合作和项目需求对接,推动试验任务落地见效;片区之间相互考察学习,建立工作协调交流机制,推动改革创新经验共享、优势产业资源对接、互惠合作平台共建。

打造一流营商环境 “开放高地”优势突显

寇杰表示,云南自贸试验区大力优化营商环境,构建亲清政商关系,营造政企同步发展浓厚氛围。

首先,优化服务理念,健全服务机制。开通海关“9610”和“1210”特殊监管查验线,启用跨境电商信息化平台,跨境O2O新零售保税展示交易中心正式运行。倡导和树立“企业至上、服务是天职”的理念,构建智慧化政务服务大厅,昆明片区成立云南首家专业化政务服务公司,建立常态化、全覆盖服务企业机制,让企业家在自贸试验区被尊重、受爱戴、有地位。

其次,完善评价机制,提升行政效率。建立营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度,加强对审批行为的监督管理,改革试点工作在消除市场准入障碍、促进企业发展方面取得显著成效。

再次,提供法律服务,营造法治环境。三个片区先后挂牌成立公共法律服务中心,为企业和群众提供仲裁、调解、国际法律培训等公共法律服务,做到法律服务“应驻尽驻”“应上尽上”,成功调解200余件诉前商事纠纷。

最后,转变政府职能,企业群众受惠。昆明片区打造综合服务“芯”中心,建成“24小时不打烊”自助服务区;红河片区与辖区内多家银行开展“银税互动”合作,持续扩展“银税互动”受惠面,挂牌成立首家边境贸易服务中心;德宏片区74项行政审批事项全部实现网上受理、办理和反馈,并创新外籍人员服务管理,研发推出胞波卡,为外籍务工人员提供高效便捷服务。

三片区“并驾齐驱” 打造特色产业新业态

据寇杰介绍,云南自贸试验区始终把招商引资作为头等大事来抓,牢固树立“招商引资就是自贸区生命线”的理念。三片区党政领导率队,精准招商引资,分别赴京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈,考察拜访多家企业,招商引资项目实现集中签约,总投资千亿元。

首先,确立招商引资新思路。疫情期间,云南自贸试验区积极探索“互联网+招商”模式,开展多种形式的“网上”招商,为疫情防控期间项目推进和疫情解除后的外出招商打下坚实基础。